中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月7日訊 為大力發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，7月6日，文旅部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展第一批國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。

　　通知明確，依托各地現(xiàn)有發(fā)展情況良好、文化和旅游業(yè)態(tài)集聚度高、夜間消費(fèi)市場(chǎng)活躍的街區(qū)（含藝術(shù)街區(qū),劇場(chǎng)、博物館、美術(shù)館、文化娛樂場(chǎng)所集聚地等）、文體商旅綜合體、旅游景區(qū)、省級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域等，分批次遴選、建設(shè)200家以上符合文化和旅游發(fā)展方向、文化內(nèi)涵豐富、地域特色突出、文化和旅游消費(fèi)規(guī)模較大、消費(fèi)質(zhì)量和水平較高、具有典型示范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用的國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“集聚區(qū)”）。集聚區(qū)建設(shè)不搞大拆大建，嚴(yán)禁“形象工程”“政績(jī)工程”“面子工程”。

　　夜游項(xiàng)目數(shù)量或游覽面積應(yīng)占比不得低于40%

　　在相關(guān)遴選要求方面，通知從四至范圍、業(yè)態(tài)集聚成都、公共服務(wù)水平、品牌知名度、市場(chǎng)秩序以及政策環(huán)境等方面做了明確規(guī)定。

    通知強(qiáng)調(diào)，街區(qū)、旅游景區(qū)、省級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域的占地面積應(yīng)不超過3平方公里，文體商旅綜合體商業(yè)面積應(yīng)不低于1萬平方米。街區(qū)、文體商旅綜合體、省級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域內(nèi)夜間營(yíng)業(yè)商戶中的文化類商戶數(shù)量或營(yíng)業(yè)面積應(yīng)占比不低于40%；旅游景區(qū)提供夜間游覽服務(wù)的天數(shù)較多，夜間營(yíng)業(yè)的文化娛樂設(shè)施項(xiàng)目數(shù)量或游覽面積應(yīng)占比不低于40%。街區(qū)、文體商旅綜合體、省級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域內(nèi)文化類商戶營(yíng)業(yè)收入較高；旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)狀況較好，年旅游人次、年?duì)I業(yè)收入及盈利水平較高。

　　通知要求，各�。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）通過合規(guī)性審查、專家評(píng)審（必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地考察）等方式進(jìn)行審核，形成審核情況報(bào)告，并根據(jù)審核結(jié)果擇優(yōu)確定集聚區(qū)推薦名單（需排序），一并報(bào)文化和旅游部。各�。▍^(qū)、市）推薦名額不超過5個(gè)。此外，國家文化和旅游消費(fèi)示范城市可額外推薦不超過2個(gè)名額，國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市可額外推薦不超過1個(gè)名額（不占所在省級(jí)行政區(qū)推薦名額）。各地不得推薦文化內(nèi)涵不足的美食街、購物街、傳統(tǒng)商業(yè)綜合體等。申報(bào)日期截止2021年8月13日。

　　到2022年，建設(shè)200個(gè)以上國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)

　　事實(shí)上，早在2019年8月，國務(wù)院辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》，《意見》指出，要大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)有條件的旅游景區(qū)在保證安全、避免擾民的情況下開展夜間游覽服務(wù)。豐富夜間文化演出市場(chǎng)，優(yōu)化文化和旅游場(chǎng)所的夜間餐飲、購物、演藝等服務(wù)，鼓勵(lì)建設(shè)24小時(shí)書店。并明確提出“到2022年，建設(shè)200個(gè)以上國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)”的任務(wù)。

　　在7月6日攜程發(fā)布的《2021上半年旅游夜經(jīng)濟(jì)報(bào)告》顯示，2021年上半年用戶人均夜游次數(shù)達(dá)1.3次，夜游人均消費(fèi)達(dá)187元。上半年夜游景區(qū)及玩樂門票銷量同比增長(zhǎng)469%，較去年同期增長(zhǎng)106%。今年五一黃金周、端午節(jié)夜游門票訂單量對(duì)比2019年同期分別增幅為1.5倍、3倍左右。不難預(yù)測(cè)，在夜間文旅消費(fèi)快速發(fā)展的今天，文旅消費(fèi)集聚區(qū)將成為各地整合夜游資源、豐富夜間消費(fèi)供給、釋放文旅經(jīng)濟(jì)活力的開發(fā)熱點(diǎn)。

　　這兩年，全國各地紛紛出臺(tái)政策鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)夜間消費(fèi)供應(yīng)和消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。相關(guān)分析數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，中國夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速增長(zhǎng)，截至2020年底，中國夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破30萬億元，較去年同期增長(zhǎng)了5.0%，預(yù)計(jì)2022年將突破40萬億元。

    而此前，上海、天津、重慶、青島、杭州、石家莊、南京、西安、成都、南昌、寧波等地相繼出臺(tái)相關(guān)政策措施，加碼夜間游項(xiàng)目，打造“不夜城”。值得一提的是，2020年9月，《江蘇省省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)指南（試行）》《江蘇省省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）》正式印發(fā)，成為全國首個(gè)關(guān)于夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)的具體指導(dǎo)意見。