經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月26日訊 25日，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于落實好黨中央、國務院2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作部署的實施意見》（以下簡稱《意見》）出臺。《意見》明確提出，要建設一批休閑農(nóng)業(yè)重點縣，推介一批美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點路線，認定一批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

　　休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在鄉(xiāng)村振興中扮演著非常重要的角色。而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對于推動農(nóng)村綠色發(fā)展，助推“美麗鄉(xiāng)村”建設，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，盤活閑置農(nóng)村資源，有效拉動內(nèi)需，同樣有著非常重要的意義。早在2020年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)的《2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》中就提出，“按照區(qū)域、國內(nèi)、世界三個等級資源優(yōu)勢要求，建設一批資源獨特、環(huán)境優(yōu)良、設施完備、業(yè)態(tài)豐富的休閑農(nóng)業(yè)重點縣，打造一批有知名度、有影響力的休閑農(nóng)業(yè)“打卡地”。2020年，開展全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣建設�！�

　　《意見》中多處提到鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務建設、鄉(xiāng)風治理、宅基地改革、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、金融服務、人才配套等相關內(nèi)容，這些都與休閑農(nóng)業(yè)重點縣建設密切相關，將有效解決制約行業(yè)發(fā)展的諸多障礙，加快農(nóng)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村旅游、休閑民宿等規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展。

　　如文件中明確，“加強農(nóng)村供水、鄉(xiāng)村清潔能源、數(shù)字鄉(xiāng)村、村級綜合服務等公共基礎設施建設，推動較大人口規(guī)模自然村組、抵邊自然村通硬化路”，“認定第六批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，推動優(yōu)秀農(nóng)耕文化展示區(qū)建設，加大優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化宣傳”，“在104個縣（市、區(qū)）和3個地級市開展新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置有效實現(xiàn)形式。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點工作”，“加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計調查，將農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)增加值納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標體系，推進省市縣開展增加值統(tǒng)計核算工作”，“鼓勵創(chuàng)新開發(fā)金融支農(nóng)模式，有效支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”等。

　　在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的過程中，鄉(xiāng)村旅游成為諸多貧困地區(qū)脫貧攻堅的重要力量。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年1到8月，全國鄉(xiāng)村旅游總人數(shù)達12.07億人次，總收入5925億元；2019年，全國鄉(xiāng)村旅游總人次為30.9億次，占國內(nèi)旅游總人次一半以上，鄉(xiāng)村旅游總收入1.81萬億元；2018年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次超30億，營業(yè)收入超過8000億元。從“有沒有”到“好不好”，隨著人們對鄉(xiāng)旅服務品質的要求不斷提升，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，鄉(xiāng)村旅游大有可為。

　　2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作中再次明確建設休閑農(nóng)業(yè)重點縣，既是對鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展提出的新要求，同樣也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。