原標(biāo)題:制定多套備選方案,提出刪減開閉幕式、觀眾限流等可能
東京奧運(yùn)會在妥協(xié)中與命運(yùn)抗?fàn)?/font>
若非新冠疫情的影響,東京奧運(yùn)會的開幕式火炬本該在本周燃起,但冰冷的現(xiàn)實(shí)卻是,疫情仍在全球范圍內(nèi)持續(xù),國際奧委會不得不在上周召開了史上首場線上全體代表大會。在這場國際奧委會的第136次全會中,最受外界矚目的議題自然是明年東京奧運(yùn)會具體賽程與比賽場館的公布——從7月23日開幕至8月8日閉幕,沒有絲毫縮水,就連具體賽程也與延期前的計劃基本一致,但這也幾乎成了東京奧運(yùn)會最后的堅持。
美國、巴西等疫情“重災(zāi)區(qū)”形勢仍未有轉(zhuǎn)好跡象,不少國家或地區(qū)依然堅持著嚴(yán)苛的出入境政策,就連明年奧運(yùn)會主賽區(qū)所在地東京都也于近日將疫情的警戒級別提升至最高級……種種跡象讓悲觀的情緒在輿論間彌漫,東京奧運(yùn)會或?qū)⑷∠牟聹y一度成為主流。這顯然是國際奧委會及東京奧組委最不愿接受的結(jié)果,為避免這一結(jié)果發(fā)生,雙方均不惜在與命運(yùn)的抗?fàn)幹型讌f(xié)與退讓。堅持開源節(jié)流多年的國際奧委會,已有多筆大規(guī)模投入用于支撐各國家或地區(qū)奧委會及各國際單項(xiàng)體育組織渡過難關(guān);面對仍然不確定的疫情形勢,東京奧組委制定了多套備選方案,其中就包括刪減開閉幕式環(huán)節(jié)、限制觀眾入場人數(shù)。
國際奧委會的支持已夠誠意
疫情沖擊之下,商業(yè)賽事普遍停擺,各國際單項(xiàng)體育組織大多過得舉步維艱。除國際足聯(lián)尚有余力向旗下成員協(xié)會提供補(bǔ)助外,就連商業(yè)化程度較高的國際籃聯(lián)也已向國際奧委會求援。早在兩個月前,國際奧委會就向各國家或地區(qū)奧委會及各國際單項(xiàng)體育組織作出了援助1.5億美元的承諾,并在上周付諸實(shí)施。在首筆1億美元的“救急”款項(xiàng)中,6300萬美元被用于援助各國際單項(xiàng)體育組織,其余則交付于各國家或地區(qū)奧委會。這筆計劃外的撥款并不會影響各國家或地區(qū)奧委會每年的例行分紅,僅奧運(yùn)TOP贊助商收入分紅這一項(xiàng),這些組織今年還將從國際奧委會分得共1.5億美元。而不參與奧運(yùn)會收入分配的攀巖、沖浪、棒壘球等項(xiàng)目的體育組織也被納入了援助對象行列。
這并非國際奧委會所做的全部,隨著東京奧運(yùn)會的延期,其財政預(yù)算的周期也隨即延長。這意味著,國際奧委會在這一周期內(nèi)為1600余名運(yùn)動員提供的奧林匹克獎學(xué)金、為難民運(yùn)動員提供的救濟(jì)補(bǔ)助等支出都將延長一年。再加上此前承諾為奧運(yùn)延期提供的6.5億美元,倡導(dǎo)縮減不必要開支已有多年的國際奧委會所付出的其實(shí)不少,或許也正因?yàn)榇,該組織才會在本次全會作出將2026年冬奧會舉辦權(quán)競選預(yù)算削減八成的決定。
只不過,無論是從日本方面的表態(tài)還是外界的反應(yīng)來看,6.5億美元的援助相較于奧運(yùn)延期所涉及的龐大開支而言,多少有些杯水車薪的意味。作為非營利組織,誰都知道國際奧委會有著極強(qiáng)的盈利能力,但多數(shù)人其實(shí)又對此缺乏足夠清晰的概念。上周與東京奧運(yùn)會賽程幾乎同一時間公布的,還有國際奧委會的2019年度財務(wù)年報,這一年該組織的財政收入為6億美元,而在這一奧運(yùn)周期前三年(2017至2019年)的收入總計31億美元。截至去年,國際奧委會共擁有總資產(chǎn)53億美元,其中流動資產(chǎn)占35億美元,而負(fù)債則達(dá)到了28億美元。從這一數(shù)據(jù)來看,6.5億美元的支出對于國際奧委會而言并非一筆小數(shù)目,即便其未來仍有可能為東京奧運(yùn)會的延期舉辦提供更多經(jīng)濟(jì)援助,數(shù)量上也相當(dāng)有限。換個角度來看,這也意味著,在幫助奧運(yùn)會明年如期舉辦這一問題上,國際奧委會的表現(xiàn)已足夠有誠意。
面對外界的悲觀情緒,國際奧委會主席巴赫多次在公開場合對東京奧運(yùn)會予以聲援。最近一次,這位國際奧委會掌門人以東京都知事小池百合子的連任作為論據(jù),反駁有關(guān)“奧運(yùn)會將取消”的消極輿論, “她把推進(jìn)奧運(yùn)寫入了競選承諾,呼吁停辦和再次延期的其他候選人最終得票寥寥。小池的壓倒性勝利,正是展現(xiàn)日本民眾想法的明確訊息。”
東道主的決心難掩現(xiàn)實(shí)危機(jī)
在日本國內(nèi),東京奧組委主席森喜朗同樣將小池的勝利視作民意支持奧運(yùn)舉辦的體現(xiàn),盡管亦有不少人認(rèn)為,這位政壇女強(qiáng)人的當(dāng)選,更多緣于她在東京都疫情暴發(fā)初期采取的及時有效的控制措施。在森喜朗的演講中,更值得關(guān)注的則是一個目前難以論證的觀點(diǎn)——“奧運(yùn)取消的損失要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于(在疫情影響下)舉辦,可能是兩倍到三倍”。這位前日本首相并未對數(shù)據(jù)的來源進(jìn)行任何解釋,只是言辭強(qiáng)硬地表示:“只要有常識就知道,東京奧運(yùn)會不可能取消!
森喜朗的言論體現(xiàn)了日本政府在明年如期舉辦奧運(yùn)會的決心?紤]到其中涉及了太多不可控因素,東京奧組委已設(shè)計了一系列應(yīng)對方案,其中包括限制現(xiàn)場觀眾人數(shù)、嚴(yán)格的入境隔離政策、剔除開閉幕式的不必要環(huán)節(jié)。一言以蔽之,即一切從簡。除對“刪減版”的開閉幕式仍持保留意見外,這些計劃均獲得了國際奧委會的認(rèn)可。
然而很多時候,主動權(quán)并不掌握在行為主體的手中。如今,東京奧運(yùn)會面臨的最大危機(jī)其實(shí)源自外部。一方面,在奧運(yùn)參賽資格尚有43%未能決出的情況下,將有大量奧運(yùn)資格賽需在奧運(yùn)會前進(jìn)行。即便國際奧委會上周已更新資格賽體系,將2021年6月29日設(shè)立為全部資格賽結(jié)束的日子,但倘若直至開春這些賽事仍無法在全球范圍內(nèi)廣泛開展,那么奧運(yùn)會就將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另一方面,正如小池百合子此前所提及的, “各國運(yùn)動員和民眾可以自由前往日本”是東京奧運(yùn)會如期舉辦的基本條件,而直至目前,日本仍對不少有著特定國家和地區(qū)旅行史的非本國人士采取禁止入境的政策。這意味著,東京奧運(yùn)會要如期舉辦,要考驗(yàn)的不僅是日本的疫情防控能力,還有全世界疫情形勢的變化。