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地方戰(zhàn)“疫” | 不少文旅企業(yè)或?qū)⑵飘a(chǎn),安徽如何應(yīng)對?

2020年03月03日 14:24    來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)綜合   

  經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按新冠疫情下,文旅產(chǎn)業(yè)受損嚴(yán)重,各地政府積極出臺支持政策,助力文旅企業(yè)渡過難關(guān)。安徽省文化和旅游廳日前制定印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)全省文化和旅游企業(yè)切實用好疫情防控支持政策推動平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》《關(guān)于恢復(fù)文化和旅游產(chǎn)業(yè)活力 激發(fā)市場消費潛力的若干措施》等通知,全力幫助文化和旅游企業(yè)有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,文旅產(chǎn)業(yè)逐漸升溫“回血”。今天,中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)帶您了解地方戰(zhàn)“疫”系列報道之“安徽篇”。點擊進(jìn)入 地方文旅戰(zhàn)“疫”在行動 專題>>>  

  新趨勢:文旅產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇有望反彈

  2月21日,黃山風(fēng)景區(qū)正式恢復(fù)對外開放,當(dāng)天迎來了首位游客,也是唯一的一名游客,一人獨攬黃山美景;

  2月23日,九華山風(fēng)景區(qū)開放,首日接待52名游客,當(dāng)天游客全部下山,無一人入住景區(qū)內(nèi);

  2月24日,天柱山風(fēng)景區(qū)正式恢復(fù)開放,全天接待游客215人……

  截至2月28日,安徽已有66處旅游A級景區(qū)對外開放,文旅產(chǎn)業(yè)正在逐步復(fù)蘇。

  公開數(shù)據(jù)顯示,2019年,安徽預(yù)計全年接待入境過夜游客390萬人次,國內(nèi)游客8.2億人次,實現(xiàn)旅游總收入8510億元,同比分別增長5.1%.13.7%和17.8%,旅游人均消費首次突破1000元。試問,今年旅游市場將會是怎樣的局面呢?

  安徽大學(xué)旅游管理系主任、教授李經(jīng)龍表示,“縱觀國內(nèi)外形勢,今年1-3月份顯然是旅游業(yè)的淡季,不可否認(rèn)疫情對旅游業(yè)帶來了影響,但并非致命的。疫情結(jié)束后,大量壓抑已久的市民將會走出去,深受新冠肺炎影響的市民也會更珍惜當(dāng)下,帶著家人一同外出旅游,旅游業(yè)反彈是必然的,故而今年國內(nèi)旅游依舊會保持穩(wěn)定增長�!�

  “此外,新冠疫情在我國率先爆發(fā),會使入境游客對出游有所畏懼,短時間內(nèi)入境游客人次將會有所下降,特別是外國人入境旅游人次會下降。同時,全球范圍內(nèi)不斷擴散的疫情,也使很多境外游客不敢出門。因此,今年出境旅游人次也將會有所下降,更多人會選擇在國內(nèi)旅游度假�!崩罱�(jīng)龍分析。

  新風(fēng)口:康養(yǎng)旅游轉(zhuǎn)型升級迅速發(fā)展

  公開數(shù)據(jù)顯示,截至2月28日,安徽已有1034家旅行社提交的申請材料經(jīng)過各級文化和旅游行政部門審核并交由相關(guān)銀行辦理暫退事宜,占旅行社總數(shù)的69.2%,涉及暫退金額1.69億元。安徽省還將從省級相關(guān)文化和旅游資金中切塊,作為紓困幫扶資金,主要支持旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)、網(wǎng)吧等企業(yè)。

  為了全力支持省文化和旅游企業(yè)有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,減緩企業(yè)損失,安徽省各級主管部門都出臺了相關(guān)的扶持和補助政策,這也是今年文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的新機遇。

  根據(jù)《關(guān)于指導(dǎo)全省文化和旅游企業(yè)切實用好疫情防控支持政策推動平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,安徽省文化和旅游廳要求各級相關(guān)部門主動作為,幫助省內(nèi)文化和旅游企業(yè)切實用好各項支持政策,比如主動加強與金融監(jiān)管、銀保監(jiān)等部門的溝通對接,幫助文化和旅游企業(yè)準(zhǔn)確了解和充分享受金融支持政策。主動加強與人力社保、住建等部門的溝通對接,幫助文化和旅游企業(yè)充分用好社保支持政策。主動加強與財政、稅務(wù)、國資等部門的溝通對接,幫助文化和旅游企業(yè)明晰稅收政策適用口徑和標(biāo)準(zhǔn),用足用好相關(guān)稅收減免政策。指導(dǎo)受疫情影響經(jīng)營困難的文化和旅游企業(yè)申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。主動加強與財政、發(fā)改等部門的聯(lián)系,爭取2020年各級涉企財政資金優(yōu)先支持受疫情影響較大的文化和旅游企業(yè)。組織實施旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作,暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%,被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。暫退工作要在2020年3月5日前完成。指導(dǎo)符合條件的文化旅游項目、企事業(yè)單位及時申報獎補資金,在規(guī)范審核基礎(chǔ)上,加快撥付進(jìn)度,支持文化和旅游企業(yè)渡過眼前難關(guān),有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。主動加強與人力社保等部門的溝通對接,幫助文化和旅游企業(yè)充分用好職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策。

  “一方面,疫情中文化和旅游企業(yè)停止運營,管理者和一線員工都在趁機提升能力;另一方面,疫情后文化和旅游業(yè)的復(fù)興是一個漸進(jìn)的過程,企業(yè)競爭也會異常激烈,在這個過程中旅游質(zhì)量將有所提升�!崩罱�(jīng)龍認(rèn)為,“但是,受疫情的影響,一些中小企業(yè)可能無力維持,預(yù)測今年會出現(xiàn)不少文化和旅游企業(yè)破產(chǎn)以及被其他企業(yè)兼并的現(xiàn)象�!�

  在落實好原有景區(qū)門票優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,安徽省將鼓勵全省A 級景區(qū)全年對全國范圍內(nèi)醫(yī)務(wù)工作者實行免票。

  李經(jīng)龍分析,“可能后期也會進(jìn)一步對其他一線抗疫人員免費開放,今年公益旅游將會明顯地有所增加。此外,疫情讓人更深刻意識到健康的重要性,康養(yǎng)旅游、中醫(yī)藥健康旅游將在今年迅速發(fā)展。同時,康養(yǎng)旅游也會轉(zhuǎn)型升級,以滿足游客健康管理的訴求�!�

  新業(yè)態(tài):圍繞重要節(jié)點打造多元產(chǎn)品

  根據(jù)安徽省文化和旅游廳發(fā)布的《關(guān)于恢復(fù)文化和旅游產(chǎn)業(yè)活力激發(fā)市場消費潛力的若干措施》,安徽省今年將按照“先周邊再外地、先近程后遠(yuǎn)程”的旅游市場恢復(fù)特點,盡快謀劃一批一日游、周邊游、鄉(xiāng)村游、親情游線路和產(chǎn)品。重點圍繞“五一”“端午”“暑假”等時間節(jié)點,策劃一批康養(yǎng)旅游、生態(tài)旅游、體育旅游、避暑旅游、休閑度假、研學(xué)旅行產(chǎn)品。在持續(xù)推進(jìn)、完善“皖南川藏線”、新安江百里大畫廊、“皖浙一號線”、“黃山218風(fēng)景道”、大別山旅游風(fēng)景道等基礎(chǔ)上,因地制宜規(guī)劃推出一批旅游風(fēng)景道產(chǎn)品。拓展各級博物館、非遺傳習(xí)基地、故宮博物院駐安徽黃山徽派傳統(tǒng)工藝工作站等功能,合理配套餐飲區(qū)、休閑區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品(非遺產(chǎn)品)展示售賣區(qū),推動文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、展示和銷售。

  “疫情的影響是深入人心的,游客將會盡量減少飛機、火車、輪船、汽車等大容量交通工具的出行,自駕游會進(jìn)一步增加,團隊旅游有所減少。人們會更多地選擇在戶外進(jìn)行休閑旅游,特別是空氣清新的自然景區(qū)�!崩罱�(jīng)龍分析。

  結(jié)合全域旅游示范區(qū)、全域旅游“四級聯(lián)建”、“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程示范基地等創(chuàng)建活動,深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,推動農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售,開發(fā)建設(shè)旅游民宿、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

  加強引導(dǎo),鼓勵各地參與省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)評選創(chuàng)建,擇優(yōu)推薦創(chuàng)建國家級示范基地和示范區(qū)。

  新空間:在線旅游營銷必將快速發(fā)展

  安徽今年加快發(fā)展數(shù)字文化旅游,開發(fā)新型文旅產(chǎn)品。

  推動文旅產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,鼓勵企業(yè)開展旅游動漫形象和系列動漫作品創(chuàng)作。

  支持企業(yè)以經(jīng)典動漫形象、原創(chuàng)動漫故事為核心,開展各類主題樂園、互動體驗館、特色小鎮(zhèn)等建設(shè)。強化宣傳,細(xì)化服務(wù),推動交流,創(chuàng)新開展全省動漫大賽。

  鼓勵開展各類電競賽事活動,支持辦好中國電子娛樂競技大賽,吸引更多國內(nèi)外電競選手和愛好者踴躍參與。

  李經(jīng)龍認(rèn)為,疫情使市民一個多月閉門不出,也成就了一批在線主播、在線銷售。文化和旅游業(yè)也必將隨著科技和新媒體的發(fā)展與時俱進(jìn),創(chuàng)意十足、魅力無限的在線旅游營銷必將快速發(fā)展。

  利用“安徽文化云”、兩微一端等平臺,開展在線直播、在線宣傳、在線展覽。

  指導(dǎo)各級文旅部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會組織,運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺,組織開展線上專業(yè)技能培訓(xùn),積極運用5G、VR/AR、全息投影等現(xiàn)代技術(shù),加大數(shù)字化、沉浸式、互動性文化旅游項目設(shè)計,推出“線上景區(qū)游覽”項目和居家VR旅行產(chǎn)品,推進(jìn)景區(qū)全流程智慧游覽服務(wù)。

  組織推廣線上預(yù)約,引導(dǎo)文旅企業(yè)、景區(qū)景點等廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)開展預(yù)約、預(yù)售、預(yù)訂等活動。

  新時段:擴大消費規(guī)模點亮夜間經(jīng)濟

  根據(jù)各地疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安排,安徽省將穩(wěn)妥有序地發(fā)展業(yè)態(tài)多元、體驗豐富的夜間旅游,總結(jié)推廣合肥市罍街、蕪湖市方特歡樂世界、蕪湖市鳩茲古鎮(zhèn)、黃山市黎陽in巷、安慶市五千年文博園、銅陵天井小鎮(zhèn)等經(jīng)驗做法,擇優(yōu)推出“十佳夜游街區(qū)”、“十佳夜娛項目”、“十佳夜讀空間”、“十佳深夜食堂”等,推動夜間消費規(guī)模不斷擴大。發(fā)揮夜間經(jīng)濟集聚協(xié)同和帶動效應(yīng),讓游客留下來,讓市民走出來,創(chuàng)建一批省級夜間文旅消費集聚區(qū),擇優(yōu)推薦申報國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。

  打造“夜游”產(chǎn)品,鼓勵有條件的景區(qū)在保證安全等前提下,開展夜間游覽服務(wù),鼓勵依托重點景區(qū)、主題公園、特色街區(qū)、文體廣場等,開展燈光秀、音樂節(jié)、露營節(jié)等多種形式的夜游主題活動。

  優(yōu)化“夜娛”產(chǎn)品,推出精彩多樣的夜間文藝演出精品節(jié)目、駐場演出項目、娛樂互動項目,支持舉辦音樂節(jié)等活動,豐富夜娛演出市場。

  推出“夜讀”產(chǎn)品,延長圖書館現(xiàn)有日間設(shè)施開放時間,增加夜間閱讀空間,支持建設(shè)24小時書店,鼓勵博物館、體育館推出夜間服務(wù)。

  繁榮“夜食”產(chǎn)品,舉辦各類美食節(jié)、小吃節(jié)、啤酒節(jié)等活動,打造特色美食街區(qū)和夜市,引導(dǎo)品牌餐飲企業(yè)延長營業(yè)時間,做大餐飲市場夜間消費規(guī)模。

  豐富“夜購”產(chǎn)品,鼓勵開展夜間推廣、打折讓利活動,引入夜間購物、公園之夜、嘉年華等各種形式的時尚消費活動。

  提升“夜宿”產(chǎn)品,大力發(fā)展特色精品民宿和主題文化酒店,提升酒店文化內(nèi)涵和服務(wù)質(zhì)量。

  

  資料圖:兩位攝影愛好者在黃山市休寧縣呈村油菜花田旁取景拍攝。新華社記者 郭晨 攝

  以下是安徽省文化和旅游廳印發(fā)的《關(guān)于恢復(fù)文化和旅游產(chǎn)業(yè)活力 激發(fā)市場消費潛力的若干措施》和《關(guān)于指導(dǎo)全省文化和旅游企業(yè)切實用好疫情防控支持政策推動平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》全文:

  關(guān)于恢復(fù)文化和旅游產(chǎn)業(yè)活力激發(fā)市場消費潛力的若干措施

  為全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的決策部署,發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用,釋放其帶動和促進(jìn)功能,激發(fā)市場潛力與活力,按照省委、省政府“突出重點、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的要求,推動疫情解除后我省文化和旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長和持續(xù)性發(fā)展,針對疫情對文旅市場帶來的新變化,結(jié)合實際,特提出如下措施:

  一、加強宣傳指導(dǎo),推動扶持政策落地

  各級文旅部門要按照省文化和旅游廳《關(guān)于指導(dǎo)全省文化和旅游企業(yè)切實用好疫情防控支持政策推動平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(皖文旅發(fā)〔2020〕23 號)精神,圍繞當(dāng)前國家、省及相關(guān)部門密集出臺的財稅、金融、社保等一系列扶持政策,做好梳理匯總、宣傳解讀、貫徹落實工作。把指導(dǎo)文旅企業(yè)用好用準(zhǔn)用活政策作為當(dāng)前重點任務(wù),組織工作專班,建立工作機制,落實專人負(fù)責(zé),讓企業(yè)對政策“應(yīng)知均知、應(yīng)享均享”,實實在在幫助企業(yè)解決經(jīng)營難題。要盡快落實暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金工作。省廳將提前下達(dá)省級旅游發(fā)展專項資金,支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;盡快撥付旅游市場開拓培育資金,支持各市結(jié)合實際強化宣傳營銷。

  二、及時策劃組織,開展惠民消費活動

  提前舉辦第七屆安徽文化惠民消費季活動,采取財政直補消費、省市拼盤、金融惠民政策疊加,文旅企業(yè)優(yōu)惠折扣等措施聯(lián)動實施。各市要及時出臺相應(yīng)政策,設(shè)立消費激勵引導(dǎo)資金,鼓勵商戶積極參與;組織開展形式多樣的劇目展演、非遺展示、美食節(jié)慶、文創(chuàng)產(chǎn)品展銷、民俗體驗等文旅消費活動,豐富市場供給;因地制宜推出文旅消費券、惠民卡等措施,釋放消費潛力。適時開展“送戲進(jìn)萬村”、“江淮游—百項非遺進(jìn)景區(qū)”、全省音樂舞蹈展演等文化惠民活動。在落實好原有景區(qū)門票優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,鼓勵全省A 級景區(qū)全年對全國范圍內(nèi)醫(yī)務(wù)工作者實行免票。積極推動帶薪休假制度落實。合肥、蕪湖等國家文化消費試點城市應(yīng)在鞏固建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,完善優(yōu)惠政策,爭創(chuàng)國家文化和旅游消費示范城市,爭取上級有關(guān)部門更多政策和資金支持。

  三、打造多元產(chǎn)品,豐富消費新業(yè)態(tài)

  按照“先周邊再外地、先近程后遠(yuǎn)程”的旅游市場恢復(fù)特點,盡快謀劃一批一日游、周邊游、鄉(xiāng)村游、親情游線路和產(chǎn)品。重點圍繞“五一”“端午”“暑假”等時間節(jié)點,策劃一批康養(yǎng)旅游、生態(tài)旅游、體育旅游、避暑旅游、休閑度假、研學(xué)旅行產(chǎn)品。在持續(xù)推進(jìn)、完善“皖南川藏線”、新安江百里大畫廊、“皖浙一號線”、“黃山218 風(fēng)景道”、大別山旅游風(fēng)景道等基礎(chǔ)上,因地制宜規(guī)劃推出一批旅游風(fēng)景道產(chǎn)品。拓展各級博物館、非遺傳習(xí)基地、故宮博物院駐安徽黃山徽派傳統(tǒng)工藝工作站等功能,合理配套餐飲區(qū)、休閑區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品(非遺產(chǎn)品)展示售賣區(qū),推動文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、展示和銷售。結(jié)合全域旅游示范區(qū)、全域旅游“四級聯(lián)建”、“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程示范基地等創(chuàng)建活動,深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,推動農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售,開發(fā)建設(shè)旅游民宿、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。加強引導(dǎo),鼓勵各地參與省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)評選創(chuàng)建,擇優(yōu)推薦創(chuàng)建國家級示范基地和示范區(qū)。

  四、實施智慧賦能,開拓消費新空間

  加快發(fā)展數(shù)字文化旅游,開發(fā)新型文旅產(chǎn)品。推動文旅產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,鼓勵企業(yè)開展旅游動漫形象和系列動漫作品創(chuàng)作。支持企業(yè)以經(jīng)典動漫形象、原創(chuàng)動漫故事為核心,開展各類主題樂園、互動體驗館、特色小鎮(zhèn)等建設(shè)。強化宣傳,細(xì)化服務(wù),推動交流,創(chuàng)新開展全省動漫大賽。鼓勵開展各類電競賽事活動,支持辦好中國電子娛樂競技大賽,吸引更多國內(nèi)外電競選手和愛好者踴躍參與。利用“安徽文化云”、兩微一端等平臺,開展在線直播、在線宣傳、在線展覽。指導(dǎo)各級文旅部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會組織,運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺,組織開展線上專業(yè)技能培訓(xùn),積極運用5G、VR/AR、全息投影等現(xiàn)代技術(shù),加大數(shù)字化、沉浸式、互動性文化旅游項目設(shè)計,推出“線上景區(qū)游覽”項目和居家VR 旅行產(chǎn)品,推進(jìn)景區(qū)全流程智慧游覽服務(wù)。組織推廣線上預(yù)約,引導(dǎo)文旅企業(yè)、景區(qū)景點等廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)開展預(yù)約、預(yù)售、預(yù)訂等活動。

  五、點亮夜間經(jīng)濟,延伸消費新時段

  根據(jù)各地疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安排,穩(wěn)妥有序地發(fā)展業(yè)態(tài)多元、體驗豐富的夜間旅游,總結(jié)推廣合肥市罍街、蕪湖市方特歡樂世界、蕪湖市鳩茲古鎮(zhèn)、黃山市黎陽in 巷、安慶市五千年文博園、銅陵天井小鎮(zhèn)等經(jīng)驗做法,擇優(yōu)推出“十佳夜游街區(qū)”、“十佳夜娛項目”、“十佳夜讀空間”、 “十佳深夜食堂”等,推動夜間消費規(guī)模不斷擴大。發(fā)揮夜間經(jīng)濟集聚協(xié)同和帶動效應(yīng),讓游客留下來,讓市民走出來,創(chuàng)建一批省級夜間文旅消費集聚區(qū),擇優(yōu)推薦申報國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。打造“夜游”產(chǎn)品,鼓勵有條件的景區(qū)在保證安全等前提下,開展夜間游覽服務(wù),鼓勵依托重點景區(qū)、主題公園、特色街區(qū)、文體廣場等,開展燈光秀、音樂節(jié)、露營節(jié)等多種形式的夜游主題活動。優(yōu)化“夜娛”產(chǎn)品,推出精彩多樣的夜間文藝演出精品節(jié)目、駐場演出項目、娛樂互動項目,支持舉辦音樂節(jié)等活動,豐富夜娛演出市場。推出“夜讀”產(chǎn)品,延長圖書館現(xiàn)有日間設(shè)施開放時間,增加夜間閱讀空間,支持建設(shè)24 小時書店,鼓勵博物館、體育館推出夜間服務(wù)。繁榮“夜食”產(chǎn)品,舉辦各類美食節(jié)、小吃節(jié)、啤酒節(jié)等活動,打造特色美食街區(qū)和夜市,引導(dǎo)品牌餐飲企業(yè)延長營業(yè)時間,做大餐飲市場夜間消費規(guī)模。豐富“夜購”產(chǎn)品,鼓勵開展夜間推廣、打折讓利活動,引入夜間購物、公園之夜、嘉年華等各種形式的時尚消費活動。提升“夜宿”產(chǎn)品,大力發(fā)展特色精品民宿和主題文化酒店,提升酒店文化內(nèi)涵和服務(wù)質(zhì)量。

  六、推進(jìn)項目建設(shè),夯實消費新供給

  支持文旅企業(yè)加大項目謀劃和招商引資力度,對擬開工建設(shè)的文旅項目,協(xié)調(diào)幫助早日開工;對在建的文旅項目督促加快施工進(jìn)度,盡快形成新的供給能力。建立重點文旅項目領(lǐng)導(dǎo)包保制度,支持符合條件的項目列入省重點項目,幫助重點項目企業(yè)落實土地、稅收、資金等方面應(yīng)享受的優(yōu)惠政策。開展全省文化和旅游投融資重點項目遴選,擇優(yōu)推薦申報全國優(yōu)選項目。舉辦文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)客大賽,召開文化和旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)客資本對接會,促進(jìn)重點項目與金融機構(gòu)、投資機構(gòu)有效對接。指導(dǎo)文旅企業(yè)做好專項債券申報工作,鼓勵企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市掛牌,拓寬融資渠道。支持金融機構(gòu)面向文旅中小微企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品,針對企業(yè)疫情后融資需求,建立啟動快速審批通道,簡化業(yè)務(wù)流程,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等線上形式,與相關(guān)文旅企業(yè)開展對接服務(wù),切實提高業(yè)務(wù)辦理效率。

  七、強化宣傳營銷,激活消費市場

  實施旅游市場恢復(fù)振興計劃,認(rèn)真分析疫情給旅游市場帶來的新影響、新變化,研判消費的新特征、新趨勢,強化精準(zhǔn)營銷、主題營銷和整合營銷。統(tǒng)籌實施百家媒體旅游推介活動,赴滬蘇浙、京津冀、粵港澳大灣區(qū)和中部地區(qū)舉辦安徽文旅系列推介活動。在央視、安徽衛(wèi)視和部分航班上投放主題宣傳廣告。與馬蜂窩等網(wǎng)站合作持續(xù)推介安徽文旅新產(chǎn)品、新玩法。強化入境旅游宣傳,在美國時代廣場大屏、英國、俄羅斯等機場大屏、主流媒體投放安徽文旅廣告,在臺灣設(shè)置安徽文旅門店,多渠道、多形式開展旅游形象和精品產(chǎn)品宣傳。創(chuàng)新舉辦第十三屆安徽國際文化旅游節(jié),支持舉辦合肥國際文化博覽會等品牌展會,采取資金補貼等模式組織文旅企業(yè)參加北京文博會等國內(nèi)文化和旅游展會,推動會展業(yè)成為全省文化旅游消費及產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。

  八、提升服務(wù)水平,優(yōu)化消費環(huán)境

  加強智慧政務(wù)建設(shè),精簡申報材料,縮短審批時限。深入推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”工作落實,通過網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、快遞寄送等方式,努力讓群眾辦事少跑腿,不跑腿。實現(xiàn)所有事項可通過網(wǎng)上辦理、只進(jìn)一扇門、最多跑一次。疫情穩(wěn)定后,對已審批的營業(yè)性演出,實行備案管理;對已報送審批材料的營業(yè)性演出,只進(jìn)行形式要件審查;對新申報的涉外、涉港澳臺營業(yè)性演出,審批辦結(jié)時限縮短為10 個工作日以內(nèi)。推動證照合一便捷化建設(shè)。積極推進(jìn)“多證合一、一照一碼”。利用“皖游通”智慧旅游平臺,免費為鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、民宿客棧、餐飲單位、旅游商店等提供在線信息服務(wù)。開展“四送一服”專項行動,幫助文旅企業(yè)解決疫情后發(fā)展難題。

  關(guān)于指導(dǎo)全省文化和旅游企業(yè)切實用好疫情防控支持政策推動平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

各市、省管縣(市)文化和旅游行政部門:

  為深入貫徹落實省委省政府、文化和旅游部關(guān)于疫情防控的決策部署,把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓,并切實落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》(皖政辦明電〔2020〕6號)、《文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難的通知》(文旅發(fā)電〔2020〕33號)精神,全力支持我省文化和旅游企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前困難,用好扶持政策,廣為宣傳解讀,履行社會責(zé)任,實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

  一、用好金融支持政策

  主動加強與金融監(jiān)管、銀保監(jiān)等部門的溝通對接,幫助文化和旅游企業(yè)準(zhǔn)確了解和充分享受金融支持政策。指導(dǎo)受疫情影響較大、暫時出現(xiàn)還款困難的文化和旅游企業(yè),積極向銀行金融機構(gòu)申請展期、無還本續(xù)貸、優(yōu)惠利率貸款等金融支持。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu),提供更多的融資擔(dān)保。協(xié)調(diào)保險機構(gòu)以優(yōu)惠費率辦理保險業(yè)務(wù),適當(dāng)擴展責(zé)任范圍,并做好出險理賠。

  二、落實社保穩(wěn)崗政策

  主動加強與人力社保、住建等部門的溝通對接,幫助文化和旅游企業(yè)充分用好社保支持政策。指導(dǎo)面臨暫時性經(jīng)營困難、堅持不裁員或少裁員的參保文化和旅游企業(yè),申請按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費50%的標(biāo)準(zhǔn)落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。因受疫情影響經(jīng)營困難,暫時無力足額繳納社會保險費的文化和旅游企業(yè),與社會保險征收機構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議后,可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費,緩繳期限不超過1年,緩繳期滿后,企業(yè)足額補繳。對因受疫情影響,逾期辦理職工基本醫(yī)療保險等社保參保登記、繳費等業(yè)務(wù)的企業(yè),允許疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補辦,緩交、緩辦期間不加收滯納金。對受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難的文化和旅游企業(yè),可按規(guī)定申請暫緩繳存住房公積金。

  三、申請稅費減免緩交

  主動加強與財政、稅務(wù)、國資等部門的溝通對接,幫助文化和旅游企業(yè)明晰稅收政策適用口徑和標(biāo)準(zhǔn),用足用好相關(guān)稅收減免政策。指導(dǎo)受疫情影響經(jīng)營困難的文化和旅游企業(yè)申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。疫情防控期間可延期申報納稅,確有特殊困難而不能按期繳納稅款的文化和旅游企業(yè)可申請辦理最長不超過3個月的延期繳納稅款。幫助文化和旅游企業(yè)了解和掌握費用減免政策,承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)減免3個月(2020年2月、3月、4月)房租;對租用其他經(jīng)營用房的,鼓勵雙方協(xié)商減免租金事宜;對文化和旅游企業(yè)經(jīng)營用電、用氣、用水等,確因流動資金緊張、繳費困難,實行“欠費不停供、不收滯納金”措施,疫情結(jié)束后3個月內(nèi),由企業(yè)補繳緩繳各項費用。

  四、爭取財政扶持資金

  主動加強與財政、發(fā)改等部門的聯(lián)系,爭取2020年各級涉企財政資金優(yōu)先支持受疫情影響較大的文化和旅游企業(yè)。積極爭取文化和旅游部國家旅游發(fā)展基金補助。從省級相關(guān)文化和旅游資金中切塊,作為紓困幫扶資金,主要支持范圍:旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)、網(wǎng)吧等企業(yè)。對旅行社、星級飯店、A級旅游景區(qū)、網(wǎng)吧申報的有關(guān)項目優(yōu)先給予資金補助、貸款貼息支持。運用好各級文化和旅游專項資金,支持文化和旅游企業(yè)疫后恢復(fù)生產(chǎn),穩(wěn)定全省文化和旅游市場。

  五、執(zhí)行旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退政策

  認(rèn)真落實《文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難的通知》(文旅發(fā)電〔2020〕33號)精神,組織實施旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作,暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%,被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。暫退工作要在2020年3月5日前完成。

  六、加快撥付獎補資金

  按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展加快旅游強省建設(shè)若干政策的通知》(皖政辦〔2019〕17號)等文件,指導(dǎo)符合條件的文化旅游項目、企事業(yè)單位及時申報獎補資金,在規(guī)范審核基礎(chǔ)上,加快撥付進(jìn)度,支持文化和旅游企業(yè)渡過眼前難關(guān),有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

  七、強化職業(yè)技能培訓(xùn)

  按照《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》(皖人社明電〔2020〕26號)要求,主動加強與人力社保等部門的溝通對接,幫助文化和旅游企業(yè)充分用好職業(yè)技能培訓(xùn)補貼政策。在確保防疫安全情況下,指導(dǎo)企業(yè)將停工期、恢復(fù)期組織的員工線下或線上職業(yè)培訓(xùn),按規(guī)定申請補貼。企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)的補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于人均1000元,培訓(xùn)對象包括與企業(yè)簽訂勞動合同或構(gòu)成事實勞動關(guān)系且入職不超過12個月的所有員工。

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(責(zé)任編輯: 林秀敏 )

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地方戰(zhàn)“疫” | 不少文旅企業(yè)或?qū)⑵飘a(chǎn),安徽如何應(yīng)對?

2020-03-03 14:24 來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)綜合
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