經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：2月19日，北京市委宣傳部、市政府新聞辦聯(lián)合多部門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“《若干措施》”）。點(diǎn)擊進(jìn)入 地方文旅戰(zhàn)“疫”在行動(dòng) 專(zhuān)題>>>

　　與此同時(shí)，此前不久出臺(tái)的《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》（簡(jiǎn)稱“市16條”）已給廣大中小文化企業(yè)對(duì)抗疫情影響帶來(lái)了支持。據(jù)“中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)”了解，目前各城區(qū)已相繼出臺(tái)具體落實(shí)措施。

　　此外，北京市還有一系列支持文化企業(yè)的政策“在路上”。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，文化企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，電影院、文藝演出場(chǎng)所、文博單位、娛樂(lè)場(chǎng)所均暫停營(yíng)業(yè)，很多文化企業(yè)因疫情影響陷入經(jīng)營(yíng)困境。

　　相關(guān)研究機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，近四成受訪文化企業(yè)初步估計(jì)經(jīng)濟(jì)損失超百萬(wàn)元，超四成受訪企業(yè)預(yù)估本年度收入將同比下降50%以上。文化企業(yè)普遍反映當(dāng)前最需要的是延繳社保、減免房租、貸款延期和融資補(bǔ)貼等資金政策支持。

　　此時(shí)，北京市委宣傳部會(huì)同市發(fā)展改革委、市科委、市財(cái)政局、市人力社保局、市文化和旅游局、市廣播電視局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部等16個(gè)部門(mén)及各區(qū)有關(guān)單位，對(duì)北京3000余家文化企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，找準(zhǔn)疫情期間文化企業(yè)的難點(diǎn)痛點(diǎn)，有針對(duì)性地提出地解決措施。

　　據(jù)“中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)”了解，《若干措施》著力解決疫情中文化企業(yè)的燃眉之急，著力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打好政策“組合拳”。共分聚合力、促精品、育動(dòng)能、強(qiáng)支持、優(yōu)服務(wù)5個(gè)部分28條，將有效地助推文化企業(yè)健康發(fā)展。其中，

　　緩解當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力的措施11條；

　　保障精品內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)的措施3條；

　　培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展全新動(dòng)能的措施4條；

　　加大金融服務(wù)支持力度的措施6條；

　　優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平的措施4條。

　　四大特點(diǎn)

　　《若干措施》具有

　　凝心聚力、打好資金政策“組合拳”，

　　聚焦文化、抓好文化精品“牛鼻子”，

　　創(chuàng)新引領(lǐng)、下好動(dòng)能培育“先手棋”，

　　務(wù)求實(shí)效，練好營(yíng)商環(huán)境“基本功”

　　等四大特點(diǎn)。比如：

　　新聞出版、電影、文旅、廣電、文物等各行業(yè)主管部門(mén)紛紛利用“政策工具箱”，對(duì)相關(guān)資金支持政策提前啟動(dòng)、提前撥付、擴(kuò)大范圍，財(cái)政、人力社保、金融、商務(wù)等部門(mén)通過(guò)延繳社會(huì)保險(xiǎn)、返還失業(yè)保險(xiǎn)、擴(kuò)大信貸投放、降低融資費(fèi)用、給予場(chǎng)租補(bǔ)貼等方式，多措并舉幫助文化企業(yè)解決資金難題；

　　影視行業(yè)，對(duì)今年春節(jié)期間受疫情影響未能如期上映的京產(chǎn)影片給予一次性宣傳發(fā)行補(bǔ)貼，對(duì)今年春節(jié)前后處于集中創(chuàng)作期，受疫情影響而暫停的重點(diǎn)項(xiàng)目給予創(chuàng)作制作特殊補(bǔ)貼；

　　出版行業(yè)，鼓勵(lì)北京地區(qū)數(shù)字出版企業(yè)及相關(guān)文化機(jī)構(gòu)在疫情期間免費(fèi)對(duì)公眾開(kāi)放優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源及公益性線上演出等數(shù)字文化內(nèi)容服務(wù)。

　　特別強(qiáng)調(diào)著力深化文化科技融合

　　在危機(jī)中尋找新機(jī)遇，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展也是出臺(tái)文件的重要關(guān)注點(diǎn)。調(diào)查顯示，疫情期間網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻、數(shù)字音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)教育、知識(shí)付費(fèi)、有聲讀物等新興業(yè)態(tài)用戶規(guī)模有了較快增長(zhǎng)。

　　近期有數(shù)據(jù)顯示，“文化+互聯(lián)網(wǎng)”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)收入同比增長(zhǎng)22.1%，占文化產(chǎn)業(yè)收入比重達(dá)到43.8%，對(duì)拉動(dòng)北京市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要作用。

　　《若干措施》特別強(qiáng)調(diào)著力深化文化科技融合，大力發(fā)展“文化+互聯(lián)網(wǎng)”，明確新興業(yè)態(tài)、場(chǎng)景應(yīng)用的主攻方向，為文化企業(yè)更好地抓住發(fā)展機(jī)遇提供指引。

　　按文化企業(yè)規(guī)模分類(lèi)制定支持措施

　　同時(shí)，按文化企業(yè)規(guī)模分類(lèi)制定支持措施，

　　對(duì)龍頭文化企業(yè)實(shí)施“一企一策”；

　　對(duì)大中型文化企業(yè)，通過(guò)“投貸獎(jiǎng)”政策降低企業(yè)融資成本；

　　對(duì)小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)，通過(guò)“房租通”政策降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，

　　以此形成文化企業(yè)全生命周期的政策閉環(huán)，全面優(yōu)化首都文化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。

　　一圖讀懂“28條”

　　其他政策

　　各城區(qū)落實(shí)“市16條”

　　事實(shí)上，除了《若干措施》，不久前出臺(tái)的《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》（京政辦發(fā)〔2020〕7號(hào)））（簡(jiǎn)稱“市16條”）已經(jīng)給廣大中小微文化企業(yè)消弭疫情影響送去了一系列政策支持。

　　據(jù)“中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè)”了解，為落實(shí)落細(xì)“市16條”，目前北京市各城區(qū)已相繼出臺(tái)具體措施支持中小企業(yè)在疫情期間健康發(fā)展。比如：

　　《西城區(qū)促防疫穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保障中小微企業(yè)健康發(fā)展若干措施》表明，給予中小微企業(yè)貸款貼息。鼓勵(lì)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)為受疫情影響的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游、醫(yī)藥及器械、互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、內(nèi)容創(chuàng)意、金融科技企業(yè)提供普惠貸款，對(duì)2月起至5月底發(fā)放的不超過(guò)一年期、總額1000萬(wàn)元及以下額度的普惠貸款，給予30%的實(shí)際利息補(bǔ)貼。

　　《北京市東城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施的實(shí)施細(xì)則》表明，對(duì)于中小微企業(yè)承租區(qū)屬國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)的，符合房租減免情形的，給予房租減免。

　　《北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于支持企業(yè)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》表明，在疫情期間，為承租在朝陽(yáng)區(qū)注冊(cè)納稅的中小微企業(yè)減免租金的科技創(chuàng)新園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、文化產(chǎn)業(yè)園等載體，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定后，按減免金額的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)單位不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　《北京市海淀區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)本區(qū)落實(shí)北京市促防疫穩(wěn)增長(zhǎng)政策加大力度支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展若干措施的通知》表明，對(duì)承租區(qū)內(nèi)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照政府要求堅(jiān)持營(yíng)業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員，且物業(yè)由區(qū)屬國(guó)有企業(yè)管理的中小微企業(yè)，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)和出租方認(rèn)定，除按市級(jí)政策免收2020年2月份房租外，另免收該月的物業(yè)費(fèi)；對(duì)承租用于商務(wù)辦公且物業(yè)由區(qū)屬國(guó)有企業(yè)管理的中小微企業(yè)，除按市級(jí)政策將2020年2月份房租減免50%外，另將該月物業(yè)費(fèi)減免50%。

　　更多政策利好即將出臺(tái)

　　北京市委宣傳部透露，近日，北京還將印發(fā)實(shí)施

　　《關(guān)于加強(qiáng)金融支持文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干措施》

　　《北京市文化產(chǎn)業(yè)“投貸獎(jiǎng)”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》

　　《北京市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定及管理辦法》

　　等系列政策，通過(guò)政策有效實(shí)施，全面調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等社會(huì)各界力量，幫助企業(yè)紓解資金難題，走出生存困境。

　　附：

　　北京市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施（京文領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕1號(hào)）

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