原標(biāo)題：免簽入境、離島免稅政策驅(qū)動

　　海南入境游迎來火熱的“夏天”

　　在免簽入境、離島免稅等多重利好政策的推動下，今年以來，海南入境游市場呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月，海南入境過夜游客達(dá)55.73萬人次，同比增長21.9%，國際旅游外匯收入同比增長28.9%。

　　離島免稅政策是入境游快速發(fā)展的推動器之一。自2011年政策實施以來，隨著購物限額上調(diào)、品類豐富、購物次數(shù)增加、適用對象范圍擴(kuò)大5次調(diào)整，海南免稅銷售額逐年增長，由9.86億元穩(wěn)步增至101億元，年平均增長39%；購物人次由48.36萬增長到288萬，年均增長20%。截至2018年底，海南離島免稅店累計實現(xiàn)免稅銷售額407億元，購物人1273萬。

　　政策的紅利還在持續(xù)釋放。今年1月，海口�？�、瓊海兩家市內(nèi)免稅店正式開業(yè)運營，與已有的三亞海棠灣免稅城和海口美蘭機(jī)場免稅店共同形成了新的離島免稅供給。至此，海南島內(nèi)免稅店布局更加均衡，離島旅客購物更加便利。

　　據(jù)海口海關(guān)7月13日初步統(tǒng)計，今年上半年，海關(guān)共監(jiān)管三亞、�？�、瓊海4家離島免稅店銷售免稅品893.65萬件、銷售金額65.82億元、購物旅客169.79萬人次，與去年同期相比分別增長了27.54%、26.56%和15.98%。熱銷商品種類集中于化妝品、箱包、手表三大種類，分別占總銷售額的54.22%、10.00%、9.12%。

　　目前正值暑期，�？跈C(jī)場免稅店迎來銷售旺季。�？跈C(jī)場免稅店推出了“超級周末”“師生專享”等優(yōu)惠活動，香水、化妝品、手表、箱包、服裝服飾、鞋帽和首飾等品類有不同折扣。7月上半月，海口機(jī)場免稅店的銷售額和進(jìn)店購物人次皆呈兩位數(shù)增長。其中，糖果、巧克力類免稅品銷售額環(huán)比增長超16%。

　　不斷放開的簽證政策也為海南入境游發(fā)展注入了的活力。2018年5月1日，海南59國人員入境旅游免簽政策正式實施，免簽入境游客快速增長。截至今年6月30日，免簽入境海南的外國游客44.7萬人次，同比增長18.8%，促進(jìn)了入境旅游產(chǎn)業(yè)和旅游消費的雙增長。海南共新增、恢復(fù)和加密35條境外航線，促進(jìn)了海南與免簽國家的互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)及文化往來。

　　7月3日，公安部在北京召開新聞發(fā)布會，對外公布了支持海南全面深化改革擴(kuò)大開放的創(chuàng)新舉措，重點圍繞海南發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)類型，以促進(jìn)中外人員往來，吸引國際人才到海南工作創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)海南國際旅游消費中心建設(shè)為目標(biāo)，從實施更加開放的免簽入境政策、更具吸引力的引才引智政策、更為便捷的高端旅游出入境服務(wù)措施三個方面提出了12項具體政策措施。

　　這對海南入境游發(fā)展來說無疑又是一個好消息。國家移民管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在免簽入境政策方面，在現(xiàn)行的59國人員入境旅游免簽政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化入境免簽政策，包括拓展外國人免簽入境渠道，符合免簽條件的外國人可自行申報或通過單位邀請接待免簽入境；擴(kuò)大外國人免簽入境事由范圍，外國人可以商貿(mào)、訪問、探親、醫(yī)療、會展、體育競技等事由免簽入境海南；積極創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)給予免簽入境人員30日以上的停留期限；綜合考慮海南對外交往、旅游市場需求，適時評估調(diào)整免簽國家名單。在高端旅游出入境服務(wù)措施方面，包括實施外國旅游團(tuán)乘坐郵輪15天入境免簽政策，簡化瓊港澳游艇出入境（港）手續(xù)，對前往博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等海南醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療的外籍患者及其陪護(hù)家屬提供申請辦理簽證或居留許可便利。此外，公安部還推出了境外人員在海南駕車出行便利措施，包括放寬臨時駕駛許可申領(lǐng)條件，延長臨時駕駛許可使用期限，提供便利化交管服務(wù)。推行在機(jī)場、港口等入境站點設(shè)立交管服務(wù)站，并積極推行網(wǎng)上預(yù)約申請、網(wǎng)上學(xué)習(xí)教育等新模式，便利境外人員入境辦理臨時駕駛許可等。

　　可喜的是，新政的實施對入境游的推動力已經(jīng)開始凸顯。7月13日，一艘名為“DU”的香港籍雙體帆船入境三亞，成為自《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)瓊港澳游艇自由行實施方案》實施以來，首艘進(jìn)入三亞體驗瓊港澳自由行的游艇。這艘游艇共載7人，從香港出發(fā)到訪三亞，靠泊在三亞半山半島帆船港。在停留期間，船東一行計劃在海南開啟90天的自由行之旅。

　　據(jù)了解，今年以來，在一系列政策的利好推動下，海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。三亞正不斷完善游艇旅游配套服務(wù)，積極打造三亞市游艇旅游服務(wù)中心、瓊港澳自由行綜合服務(wù)平臺、游艇產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等系列先導(dǎo)性項目，重點策劃游艇海上游玩精品線路及新增碼頭布局設(shè)計，讓境外游艇在三亞“進(jìn)得來、游得動、留得住”，培育旅游消費新熱點，助力國際旅游消費中心建設(shè)。