經(jīng)濟(jì)圓桌
劉迎秋 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、研究員
葉定達(dá) 工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副局長(zhǎng)
張競(jìng)強(qiáng) 中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)
制作：新聞部 主持人：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)高級(jí)記者李佳霖
去年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的廣泛開(kāi)展,我國(guó)2016年新登記企業(yè)增長(zhǎng)24.5%,平均每天新增1.5萬(wàn)戶。在推進(jìn)以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中,中小企業(yè)在整體規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)還存在哪些亟待解決的問(wèn)題?應(yīng)從哪些方面提升其科技創(chuàng)新能力?他們?nèi)绾尾拍懿饺肟沙掷m(xù)、良性循環(huán)發(fā)展軌道?近日,3位嘉賓圍繞上述問(wèn)題展開(kāi)了對(duì)話———
培育創(chuàng)新生力軍
現(xiàn)階段,我國(guó)正在推進(jìn)以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),中小企業(yè)的現(xiàn)狀及在創(chuàng)新方面還存在哪些亟待解決的問(wèn)題?企業(yè)自身應(yīng)從哪些方面提升科技創(chuàng)新能力?
劉迎秋:推進(jìn)“雙創(chuàng)”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期、新階段的產(chǎn)物;是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)入加速期的迫切需要;也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的必然要求。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的主要載體是中小企業(yè)。當(dāng)下形成中小企業(yè)“鋪天蓋地”的新格局,就是我國(guó)“雙創(chuàng)”經(jīng)過(guò)3年左右的實(shí)踐,取得的突出成績(jī)。但與此同時(shí),也存在著中小企業(yè)稅負(fù)較重、勞動(dòng)力成本不斷上升、融資難融資貴、企業(yè)對(duì)核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足等諸多問(wèn)題。
首先,中小企業(yè)的未來(lái)發(fā)展重在“專精特新”,不在于規(guī)模是否大。中小企業(yè)要甘于做大型企業(yè)配套產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)廠商。其次,中小企業(yè)要特別重視對(duì)人力資本的投資,因?yàn)槿耸莿?chuàng)新的主體,創(chuàng)新需要智慧,智慧是要靠投資的,所以中小企業(yè)家們要敢于花錢,肯于花錢,下功夫花錢,培養(yǎng)一些對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)熱愛(ài)的骨干,讓他潛心研究最前沿的東西。此外,產(chǎn)權(quán)保護(hù)是個(gè)問(wèn)題,要全面深入扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處,不僅法律上承認(rèn),在各種管理層面上和實(shí)踐層面上都要強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)的有效保護(hù)。
葉定達(dá):中小企業(yè)是創(chuàng)新的主體。從去年情況來(lái)看,我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好:全國(guó)規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)去年主營(yíng)業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)6%,比上一年度同期增長(zhǎng)了2.5個(gè)百分點(diǎn);其營(yíng)業(yè)利潤(rùn)總額比去年同期增長(zhǎng)了6.2%,比上一年度同期提高了2個(gè)百分點(diǎn)。從虧損面來(lái)看也進(jìn)一步收窄,2015年是13.1%,2016年收窄到11.9%。而隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的推進(jìn)以及商事制度改革的深化,我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量也得到快速發(fā)展,截至2016年底各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體已達(dá)8700萬(wàn)戶。應(yīng)當(dāng)說(shuō),我國(guó)中小企業(yè)從質(zhì)到量都有較好發(fā)展。與之相應(yīng)的是,我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新活力也在不斷增加,不管是在傳統(tǒng)領(lǐng)域還是在信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域,中小企業(yè)都積極推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)均有很大發(fā)展。
一般來(lái)說(shuō),企業(yè)創(chuàng)新就要不斷提高企業(yè)的人財(cái)物力,這個(gè)問(wèn)題恰恰是中小企業(yè)不具備的,所以中小企業(yè)要提高創(chuàng)新能力就要走“專精特新”之路。企業(yè)家們應(yīng)具備工匠精神,把企業(yè)作為百年老店來(lái)經(jīng)營(yíng)。具體來(lái)說(shuō),企業(yè)創(chuàng)新的方式有很多,可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)來(lái)提升企業(yè)的研發(fā)能力。此外,企業(yè)家們也可以借助創(chuàng)新平臺(tái)來(lái)提高自身的創(chuàng)新能力。
張競(jìng)強(qiáng):在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代,中小企業(yè)功不可沒(méi):一是極大地促進(jìn)了就業(yè)。近3年每年新創(chuàng)就業(yè)崗位1000多萬(wàn),90%以上都是中小企業(yè)貢獻(xiàn)的,每年安排大學(xué)生就業(yè)六七百萬(wàn),70%以上都是中小企業(yè)解決的。二是推動(dòng)了自主創(chuàng)新。近3年中小企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)比重逐年上升,中小企業(yè)發(fā)明專利、核心產(chǎn)品開(kāi)發(fā)在逐年增多,特別是在線上線下眾創(chuàng)空間里面,中小企業(yè)創(chuàng)造了許多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大機(jī)遇,中小企業(yè)應(yīng)該從生產(chǎn)端入手,適應(yīng)需求的變化,多生產(chǎn)一些適銷對(duì)路的產(chǎn)品,解決供需錯(cuò)配問(wèn)題。特別要注重生產(chǎn)那些中高端的商品,以適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的變化。2016年全球奢侈品消費(fèi)總額約2500億美元,中國(guó)這方面的消費(fèi),占比近全球一半,但在這些消費(fèi)品當(dāng)中,由我國(guó)生產(chǎn)的奢侈品寥寥無(wú)幾,所以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展既指明了方向也帶來(lái)了機(jī)遇。
改造升級(jí)傳統(tǒng)制造業(yè)
從2015年開(kāi)始,我國(guó)深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》。從事傳統(tǒng)制造業(yè)的中小企業(yè)要怎樣做才能實(shí)現(xiàn)改造提升,步入可持續(xù)、良性循環(huán)的發(fā)展軌道?
張競(jìng)強(qiáng):從事傳統(tǒng)制造業(yè)的中小企業(yè),“兩化”融合是根本出路。具體來(lái)說(shuō)是要做好3件事。首先,要盤活存量。就是要優(yōu)化資源配置,比如企業(yè)一直在開(kāi)展行之有效的節(jié)能降耗、提質(zhì)增效,這些都是在優(yōu)化資源配置上做文章,使有限資源創(chuàng)造出更多的價(jià)值。其次,中小企業(yè)要有自己特色的產(chǎn)品,中小企業(yè)可以沒(méi)有規(guī)模但是不能沒(méi)有特色,特色是中小企業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。再次,中小企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造自己的品牌,過(guò)去,中小企業(yè)在這方面做得不夠,但是品牌恰恰是企業(yè)的一面旗幟,是企業(yè)不竭的生產(chǎn)動(dòng)力。所以,中小企業(yè)應(yīng)加快“兩化”融合步伐,創(chuàng)造自己的品牌,才能得以持續(xù)發(fā)展。
葉定達(dá):隨著《中國(guó)制造2025》的實(shí)施,中小企業(yè)要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈,然后再提高自身的價(jià)值鏈。企業(yè)一定要從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。而從外圍來(lái)說(shuō),應(yīng)為中小企業(yè)參與《中國(guó)制造2025》創(chuàng)造一些條件,比如說(shuō)“兩化”融合這一解決方案、提供檢測(cè)設(shè)施平臺(tái),提供企業(yè)需要的信息化產(chǎn)品等。因?yàn)橹行∑髽I(yè)開(kāi)發(fā)能力弱,外圍就要提供這方面的支撐。如果沒(méi)有中小企業(yè)發(fā)展水平的普遍提高,《中國(guó)制造2025》也無(wú)法實(shí)現(xiàn),所以中小企業(yè)一定要提升可持續(xù)發(fā)展能力。
劉迎秋:與新興產(chǎn)業(yè)相比較,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是大頭。如果說(shuō)新興產(chǎn)業(yè)是帶有引領(lǐng)特征的產(chǎn)業(yè),那么傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就往往是與生存直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。所以要高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。
怎樣把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)確實(shí)是個(gè)大問(wèn)題�？上驳氖恰吨袊�(guó)制造2025》中對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新作出了非常細(xì)致的安排。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有很多領(lǐng)域在歷史上并不落后,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量較低是必須要思考和改變的。所以要發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),就要在專業(yè)化上下功夫,要在創(chuàng)新上下功夫,要在人才培養(yǎng)上下功夫。而深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就包括制度改革、技術(shù)改進(jìn)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整,也包括產(chǎn)品本身結(jié)構(gòu)的改變,這些都是企業(yè)長(zhǎng)青的源泉和基礎(chǔ)。
今年將是國(guó)有企業(yè)混合所有制改革大力推進(jìn)的一年,也是中小企業(yè)參與混合所有制改革并考慮自身重組與改革的一年,可以預(yù)見(jiàn),今年也將是中小企業(yè)發(fā)展勁頭更足的一年。
抓住培養(yǎng)壯大新興產(chǎn)業(yè)良機(jī)
中小微企業(yè)躋身新興產(chǎn)業(yè)的積極性很高,如何在加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)中抓住機(jī)遇,尋找到良好的發(fā)展空間?
葉定達(dá):《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了目標(biāo),提出了重點(diǎn)任務(wù),也提出了保障措施。這項(xiàng)規(guī)劃同時(shí)也提出了8個(gè)方面的任務(wù),其中提到要促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,要拓展國(guó)際合作新路徑。這就為中小企業(yè)發(fā)展指明了進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的方向。圍繞這一方向,工信部通過(guò)打造三類載體幫助中小企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
首先是為初創(chuàng)并愿意進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)創(chuàng)造了小企業(yè)雙創(chuàng)基地這一載體空間。多年來(lái),全國(guó)各地已經(jīng)建了2000多家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,工信部為推動(dòng)這方面的發(fā)展,開(kāi)展了國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的培育和認(rèn)定工作,扶助小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力進(jìn)一步提高,同時(shí)將相關(guān)資源“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”為小微企業(yè)提供服務(wù)。
其次是通過(guò)打造產(chǎn)業(yè)集群促中小企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)非常好的模式,其集聚效應(yīng)既有協(xié)作又有競(jìng)爭(zhēng),能促進(jìn)中小企業(yè)整體實(shí)力的不斷提高。我們從去年開(kāi)始已制定了一個(gè)文件,準(zhǔn)備在產(chǎn)業(yè)集群方面提出任務(wù),讓各地中小企業(yè)主管部門抓緊落實(shí),發(fā)展一批適合中小企業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,而且要打造智慧產(chǎn)業(yè)集群。
此外,要打造一批中外合作園區(qū),把國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、人員和模式“引進(jìn)來(lái)”與我們中小企業(yè)進(jìn)行合作,由此提高我們國(guó)內(nèi)中小企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的水平。
張競(jìng)強(qiáng):中國(guó)正在進(jìn)入消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用明顯增強(qiáng)的新階段,這一階段會(huì)創(chuàng)造很多新的消費(fèi)需求,也會(huì)催生很多新的產(chǎn)業(yè)。這就是當(dāng)前中小企業(yè)應(yīng)該緊緊抓住的機(jī)遇:從事制造業(yè)的企業(yè)應(yīng)該增加品種、提高質(zhì)量、創(chuàng)造品牌,生產(chǎn)那些對(duì)路的產(chǎn)品來(lái)滿足消費(fèi)者的需求,要多搞一些個(gè)性化設(shè)計(jì)、柔性化生產(chǎn)這樣的新型產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài),從事服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)要大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。
還應(yīng)大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、休閑養(yǎng)生等與人們身心健康緊密相關(guān)的幸福產(chǎn)業(yè);動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文化等新興文化產(chǎn)業(yè);特別是應(yīng)該響應(yīng)國(guó)家號(hào)召到農(nóng)村去利用國(guó)家的惠農(nóng)政策,利用農(nóng)村的富余勞動(dòng)力,利用農(nóng)村的自然資源去發(fā)展農(nóng)村的電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。這些都是新的機(jī)遇,會(huì)為中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)廣闊的市場(chǎng)空間,這幾類產(chǎn)業(yè)都是萬(wàn)億級(jí)規(guī)模的產(chǎn)業(yè),有無(wú)限的想象空間和發(fā)展空間。
劉迎秋:按照《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%,增加的幅度還是比較大的。隨著眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新型孵化模式的推廣,以及發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資,深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革,為中小企業(yè)發(fā)展提供了很好的導(dǎo)向,為其帶來(lái)產(chǎn)業(yè)方面選擇的新機(jī)遇。
鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)
從提高創(chuàng)業(yè)成功率或者引導(dǎo)合理就業(yè)的角度,如何避免中小微企業(yè)無(wú)效創(chuàng)業(yè)?
葉定達(dá):從提高中小企業(yè)創(chuàng)新成功率角度說(shuō),這兩年,圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,國(guó)家從財(cái)稅、融資、創(chuàng)業(yè)孵化和“互聯(lián)網(wǎng)+”方面出臺(tái)了一系列政策。這些政策對(duì)提高創(chuàng)業(yè)成功率或是引導(dǎo)大家合理創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了重要作用,而且政策是針對(duì)不同人群、不同行業(yè)制定出臺(tái)的。
作為創(chuàng)業(yè)者,除了本身要具備創(chuàng)業(yè)的意愿、創(chuàng)業(yè)基本條件和基本能力以外,還要做到3個(gè)“用好”。第一,要用好政策,這么多政策出來(lái)要對(duì)號(hào)入座,很多政策不是普惠的,往往是針對(duì)某些領(lǐng)域某些人群的,創(chuàng)業(yè)者要把握好,同時(shí)要關(guān)注新政策的出臺(tái)。第二,要用好載體。全國(guó)各地建立了那么多小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,科技部也有一些孵化器和眾創(chuàng)空間,這些載體或多或少都會(huì)有政策,同時(shí)還有創(chuàng)業(yè)者之間相互的激勵(lì),彼此間可以相互學(xué)習(xí)以提高創(chuàng)業(yè)成功率。第三,要用好服務(wù)平臺(tái)。工信部從2011年開(kāi)始在全國(guó)以省為單位建立中小企業(yè)公共平臺(tái)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),就是把平臺(tái)通過(guò)信息技術(shù)集聚在一起,資源共享,信息互聯(lián)互通,提供協(xié)同服務(wù)。因?yàn)橹行∑髽I(yè)鋪天蓋地,完全靠政府來(lái)做服務(wù)是做不到的,所以政府扶持中介,中介服務(wù)企業(yè),打造企業(yè)找得著、用得起、有保障的中小企業(yè)服務(wù)體系。由此,創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意依靠服務(wù)平臺(tái)解決問(wèn)題,來(lái)提高自身創(chuàng)業(yè)成功率。
劉迎秋:當(dāng)前,新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)是創(chuàng)業(yè)成功的重點(diǎn)選擇領(lǐng)域,而多年都在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里摸爬滾打的企業(yè)也應(yīng)向著產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端去發(fā)展。企業(yè)成功根本還在于制度和領(lǐng)袖。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)老板,要有思想,還能夠包容別人、引領(lǐng)別人。最重要的是,創(chuàng)業(yè)者要學(xué)會(huì)堅(jiān)持。不能經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候、發(fā)展順利的時(shí)候興高采烈、亂說(shuō)一通,遇到困難就溜,這樣的企業(yè)成功不了。
張競(jìng)強(qiáng):創(chuàng)業(yè)是一種社會(huì)實(shí)踐,實(shí)際也是不斷試錯(cuò)的過(guò)程,既然是試錯(cuò),受挫折和失敗在所難免。各級(jí)政府應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗。從企業(yè)失敗和成功當(dāng)中,號(hào)召中小企業(yè)在兩個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),一個(gè)是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里創(chuàng)業(yè),一個(gè)是在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里面創(chuàng)業(yè)。因?yàn)樵谶@兩個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),實(shí)踐證明成功率比較高,發(fā)展比較快。特別是回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者,可以圍繞新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村物流、農(nóng)業(yè)電商,這些都是農(nóng)村市場(chǎng)亟需的服務(wù),而且創(chuàng)業(yè)成功率很高。