數(shù)據(jù)顯示,2013年,我國天然氣消費(fèi)量預(yù)計(jì)達(dá)到1700億立方米,其中民用氣占36%左右。三桶油(中石油、中石化、中海油)最近三年在國際市場上進(jìn)口的天然氣進(jìn)口價格普遍較高,基本維持在15美元—20美元/百萬英熱左右,折算到國內(nèi)是3.3—4.3元/立方米。即便從緬甸以9美元/百萬英熱的價格進(jìn)口管道天然氣,到邊境折合起來也會達(dá)到3元/立方米。

　　這個進(jìn)口價加上國內(nèi)管輸價格,進(jìn)口商虧損嚴(yán)重,各地天然氣市場發(fā)育不平衡。由于我國天然氣價格水平偏低,國內(nèi)天然氣出廠價格比中亞進(jìn)口天然氣到岸完稅價格每立方米低1.5元。這既不利于擴(kuò)大進(jìn)口天然氣,也無法激勵包括民營資本在內(nèi)的投資者勘探開發(fā)和投資頁巖氣、煤層氣、煤制氣的積極性。對此,中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成也表示,雖然天然氣具有優(yōu)質(zhì)、清潔、高效的優(yōu)點(diǎn),長達(dá)數(shù)千公里的管道運(yùn)輸導(dǎo)致終端銷售價格不菲,但綜合考慮環(huán)境成本等因素,要改善生活質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境,必須要容忍適度的價格上漲。

　　對此,遲敬國分析,天然氣中小公司大概能有3%至4%的增長,但大企業(yè)類似中石油、中石化得到的利好有限。“這是因?yàn)?大城市使用天然氣大多持有IC卡,有很多家庭可能存氣很多,而且階梯氣價也并不是馬上實(shí)施,各地還要召開價格聽證會�！�

　　韓曉平則認(rèn)為,階梯氣價最大的意義還是在于培育公民的節(jié)約意識,其提高大家的公眾意識的意義大于漲價的意義�！袄鐝V西現(xiàn)在天然氣價格是4塊錢一方,實(shí)行階梯氣價后第二檔將可能漲到6塊錢一方,這個時候就算是比較富裕的家庭也會考慮用氣量的問題,例如多用淋浴,或采用更節(jié)能保暖的門窗�！�

　　自去年以來,我國圍繞資源性產(chǎn)品、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保推出了一系列價格改革措施。在對成品油價格形成機(jī)制進(jìn)行改革的同時,也對油品質(zhì)量進(jìn)行了升級,對油品實(shí)行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策。可再生能源加價和環(huán)保電價也在去年出臺。同時,去年7月有關(guān)部門調(diào)整非居民用天然氣價格,全國平均門站價格由每立方米1.69元提高至每立方米1.95元。今年3月21日,發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導(dǎo)意見》,部署建立健全居民生活用氣階梯價格制度,天然氣價格改革制度開始逐步完善。

　　有業(yè)內(nèi)專家表示,階梯式定價的實(shí)施體現(xiàn)了多使用者多付費(fèi)的公平原則,既保障民生,也有利于引導(dǎo)居民節(jié)約。長期來看,我國資源品價格改革的步伐將不斷提速,資源品價值逐漸得到認(rèn)可和體現(xiàn)。